Le Conseil de Surveillance définit la politique générale de l’établissement, et délibère sur le projet d’établissement, les programmes d’investissement, le rapport d’orientation budgétaire et le budget, les créations, transformations et suppressions de services médicaux et non médicaux, les actions de coopération, le bilan social, le tableau des emplois permanents, les dons et legs, les actions judiciaires, les hommages publics.
Son fonctionnement est défini par le code de la santé publique, articles L6143-1 à L6143-8.